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Finanzas rurales - La clave para el desarrollo del medio rural

La mayor parte de los pobres del mundo vive en las zonas rurales. El desarrollo económico de estas zonas es una de las claves para la reducción de la pobreza global. Una de las condiciones indispensables para lograrlo es contar con un sistema financiero hecho a la medida de las necesidades tanto de los campesinos y las pequeñas empresas agrarias o no agrarias, como de las constituidas por comerciantes y artesanos.

Hechos claves

El 75% de los 12.000 millones de personas extremamente pobres del mundo, que deben sobrevivir con menos de un dólar diario, vive en las zonas rurales.
Posibilidades de ahorro, acceso a los créditos y prestaciones de seguros son necesidades esenciales de casi todos los grupos de población rural, cuya capacidad de asumir riesgos y de crear nuevas posibilidades de ingresos y de capital pueden reforzar notablemente.
La falta de infraestructura, el bajo nivel de formación y los altos costes hacen que los sistemas financieros rurales sean más difíciles y más caros de establecer que los urbanos, y que necesiten por ello un apoyo a más largo plazo.
El desarrollo de actividades no agrarias en el medio rural es tan importante como el fomento de la agricultura.

A pesar de la importancia económica de las zonas rurales, estas sufren generalmente una marcada carencia de servicios financieros. Las ofertas para campesinos y para empresas agrarias y no agrarias faltan por completo o bien no corresponden a las necesidades y son muy caras.

El sector financiero rural presenta unos modelos de demanda muy diferentes de los del sector financiero urbano. Se necesitan créditos a medio y a largo plazo, los préstamos son arriesgados y, además, a menudo van unidos a costes de transacción mucho más altos. Todo ello requiere tecnologías de créditos que son normalmente más exigentes que los créditos a corto plazo. Así, un reto importante, junto a la fijación de intereses y la valoración de riesgos de los créditos, lo constituye la adquisición de los medios financieros. Refinanciaciones a largo plazo, depósitos a plazo y una dotación adecuada de capital propio son, por ello, especialmente importantes para el sector financiero rural. La movilización de ahorros y la diversificación de la cartera de créditos con préstamos para actividades no agrícolas y para la construcción de la casa refuerzan la sostenibilidad económica de las instituciones financieras rurales.

Retos actuales
El desarrollo de sistemas financieros rurales se ve confrontado con una serie de retos específicos, entre los que se cuentan la menor densidad de población y la escasa actividad económica, los altos costes de transacción a causa de la falta de infraestructura (p. ej. carreteras, telecomunicaciones) o de la insuficiencia de registros de población y de propiedad, la falta de personal cualificado en las instituciones financieras (como consecuencia de bajo nivel de formación), los riesgos agrícolas específicos (como pueden ser la irregularidad pluviométrica, las plagas de parásitos y las enfermedades) así como las fluctuaciones de los precios. A ello hay que añadir el riesgo de supresión de las instituciones financieras independientes mediante barreras de interés estatales adicionales o subvenciones de interés de parte de bancos o proyectos de desarrollo.

El foco de la COSUDE

La COSUDE promueve enfoques y proyectos innovadores para el desarrollo de un sector financiero que abarque el medio rural y que apoye tanto las actividades agrarias como las no agrarias con unas prestaciones de servicios financieros adecuados tales como ahorro, créditos, servicio de pagos y seguros. Aprovecha las sinergias con otras medidas del desarrollo rural como, p. ej., las de promoción de la calidad, la productividad y la comercialización de los productos agrícolas. En su trabajo, son prioritarios los siguientes puntos:

  • Apoyo a instituciones y estructuras financieras activas en el medio rural, económicamente viables y orientadas a la demanda; entre ellas, grupos de ahorro y de crédito o cooperativas, alianzas entre instituciones financieras informales o semiformales y formales, bancos universales con presencia en el medio rural o la nueva generación de bancos de desarrollo rurales, etc.
  • Fomento de la formación y la autoayuda en el sector financiero a todos los niveles, a saber, clientes, trabajadores y trabajadoras, gestión así como gremios de dirección y de control.
  • Fomento de innovaciones tales como nuevos productos y prestaciones de servicios financieros para campesinos así como para empresas agrícolas y no agrícolas, medidas para la reducción y la diversificación de riesgos y costes de transacción, etc.
  • Fomento de unas condiciones marco político-legislativas favorables así como explotación de sinergias con políticas generales y estrategias de desarrollo rural.

Temas específicos en este campo:

Microfinanzas
Prestación de servicios financieros para grupos de población pobres y microempresas que no tienen acceso regular a las ofertas de las instituciones financieras clásicas.

Financiación de las pequeñas empresas
Las pequeñas empresas revisten una gran importancia para lograr un desarrollo eficaz del empleo. Sin embargo, a menudo no tienen acceso a prestaciones de servicio acordes a sus necesidades.

Micro-seguros
La población de los países en desarrollo y en transición está expuesta a una multitud de riesgos como enfermedades, pérdida de cosechas y de ingresos o robos y, a pesar de ello, no cuentan prácticamente con ningún seguro de protección formal.

Informaciones complementarias y documentación

Documentos
  • Política para el desarrollo del sector financiero
    Actualización 2007
    Bajar (PDF, 1436 KB) [en]   [fr]   [es]  
  • Two Rural Finance and Employment Programmes in India «SERI 2000» and «SIDBI» - Evaluation 2009/3
    Bajar (PDF, 7443 KB) [en]  

Enlaces externos
Artículos y Comunicados de prensa