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www.poverty-wellbeing.netCreación de valor agregado por y para los pobres
La pobreza no parece disminuir a pesar del crecimiento económico respetable alcanzado en algunos países que se benefician de la cooperación al desarrollo de la COSUDE. Los informes recientes aparecidos sobre Uganda muestran que la incidencia de la pobreza en las zonas rurales ha aumentado a pesar del crecimiento económico de la economía en general. Las estadísticas provenientes de otros países muestran tendencias similares, especialmente en África. Las políticas de apoyo al crecimiento por parte de la cooperación al desarrollo no contribuyen por sí solas a la reducción de la pobreza.
La pobreza puede ser reducida mediante transferencias o por una estrategia de crecimiento en favor de los pobres que cree valor agregado por y para los pobres (« pro-poor growth » en inglés). Las transferencias evolucionan en límites muy estrechos (ver también en este tema el desarrollo económico). En consecuencia sólo el crecimiento económico al servicio de la lucha contra la pobreza en nuestros países contrapartes estará en capacidad de contribuir a la erradicación de la pobreza.
Relaciones entre pobreza, crecimiento y repartición de riqueza
En los países que reciben la cooperación al desarrollo, la proporción de pobres en la población (es decir aquellos
que por definición deben sobrevivir con menos de un dólar por día) depende de una parte de la economía y de su crecimiento y de otra parte de la distribución de las riquezas al interior de la
sociedad. Cuando el ingreso promedio aumenta en un país y en la repartición de la riqueza no hay cambios, una cierta parte de la población puede salir de la pobreza. Sucede igual cuando los ingresos
son distribuidos hacia la base. Junto con estos efectos directos hay también efectos indirectos: el crecimiento económico puede facilitar la repartición en favor de los más desfavorecidos para luchar
contra la pobreza y una repartición más justa puede jugar tanto en favor de los pobres como ocasionar una dinamización de la economía e incitar a su vez al crecimiento económico.
Estas relaciones deben ser tenidas en cuenta en la elaboración de estrategias de reducción de la pobreza.
¿Qué significa para la COSUDE el crecimiento económico en favor de los pobres?
Existen dos definiciones de esta noción:
- Definición relativa:
El crecimiento económico está considerado como orientado a favor de la lucha contra la pobreza, si el ingreso medio de los pobres aumenta en una mayor medida que el de la parte no pobre de la población: las diferencias de ingreso disminuyen en consecuencia. - Definición absoluta:
El crecimiento económico está considerado como orientado a favor de los pobres, si estos lo aprovechan en números absolutos. Esta definición sólo toma en consideración el ingreso de los pobres y no tiene en cuenta las desigualdades en la repartición de las riquezas.
Crecimiento económico al servicio de las capas más pobres de la población
La COSUDE no se interesa solamente por el índice macroeconómico «crecimiento del ingreso por habitante en porcentaje por año». La Agencia Suiza de Cooperación se pregunta especialmente por quienes se
benefician de este crecimiento. Un crecimiento económico que no beneficie más que a algunas personas ya ricas no es de la incumbencia de la COSUDE. Por el contrario, el crecimiento económico debe
contribuir de manera significativa a reducir la pobreza absoluta en un país.
Desde hace bastante tiempo la COSUDE diseña sus programas de tal manera que ellos estén al servicio de la lucha contra la pobreza. La entidad se interroga sobre la contribución que ella podría
aportar a una orientación acrecentada de la política de crecimiento en función de los pobres.
Se podrán encontrar informaciones más detalladas sobre este tema en «Pro-poor Growth».
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| El crecimiento económico debe estar orientado en función de los pobres para poder reducir la pobreza. |
Informaciones complementarias y documentación
- Pro-Poor Growth
With focus on income poverty
Bajar (PDF, 172 KB) : [en] -
Fachseite der DEZA zu Poverty-wellbeing
Auf dieser Internetplattform der DEZA finden Mitarbeitende, Partner und interessierte Fachleute Schlüsseldokumente und weiterführende Informationen zu den Themen Sustainable Livelihoods Approaches, Pro Poor Policy, Empowerment and Focus on Poverty.http://www.poverty-wellbeing.net